Проекти законодавчих змін уряду УНР у сфері державного управління в ході підготовки та проведення повстанської операції на Волині (1920–1921 рр.)

Abstract

У статті схарактеризовано низку законопроектів та нормативно-правових актів, які розроблені урядом УНР в екзилі; акцентовано увагу на тих, що лягли в основу проведення повстанської операції на Волині кінця 1921 р. і, як її наслідок, точкового відновлення української влади на її території. Зауважено на тому, що більшість із них стосувалися сфери суду, судочинства, правоохоронного апарату, мережі в’язниць тощо. Проаналізовано способи відновлення цих державних установ у регіоні, а також указано шляхи добору осіб на вакантні посади державної служби. З’ясовано, що повстанський суд був ключовим в процесі судочинства. Доведено, що неможливість утвердження українських національних органів влади на Волині зумовили такі фактори, як незначне фінансування, нечисленний кількісний склад військ, несприятливі погодні умови й загальна зовнішньополітична ситуація. A number of draft laws and normative legal acts developed by the Ukrainian People’s Republic government in exile have been characterized in the article; those of them, that became the basis of conducting the rebel operation on the territory of Volyn at the end of 1921 and caused the pointed renewal of the Ukrainian power on its territory, have been emphasized. The fact that most of them touched the sphere of courts, legal proceedings, law-enforcement apparatus, the system of prisons and etc. has been noticed. The attempts to renew these state bodies in the region have been characterized; the ways of selecting people for the vacant positions in the public service have been pointed out. It has been found out that the rebel court was the key one in the process of legal proceedings. It has been proved that the impossibility of the Ukrainian government bodies’ consolidation was caused by the numerous factors such as insignificant financing, not numerous army, adverse weather and the general foreign policy situation.